國家工商總局局長(cháng)張茅在十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )上承認，目前網(wǎng)購存在諸多問(wèn)題，打假雖有成效但問(wèn)題依然存在，下一步，工商總局將積極推進(jìn)電子商務(wù)立法。

同時(shí)，張茅透露，下一步工商部門(mén)會(huì )通過(guò)信息化來(lái)完善監管方式，積極推進(jìn)打假工作的開(kāi)展。

積極推進(jìn)電子商務(wù)立法

按照工商總局的統計，去年全國網(wǎng)購消費額達到27898億元，已經(jīng)占據了社會(huì )商品消費品零售總額的10%。也就是說(shuō)，中國人的日常消費中10%是通過(guò)網(wǎng)購來(lái)的，而且這一數據還是以30%至40%的速度在增長(cháng)。

高速增長(cháng)的背后，伴隨著(zhù)網(wǎng)購問(wèn)題的出現，張茅坦言，“網(wǎng)購同時(shí)也存在著(zhù)一些新的問(wèn)題，比如夸大宣傳、假冒產(chǎn)品較多、商品退貨比較難等問(wèn)題，工商部門(mén)在處理消費者的投訴和糾紛方面難度也比較大?！?

今年1月，國家工商總局公布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò )交易商品定向監測結果顯示，當前網(wǎng)絡(luò )購物環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，網(wǎng)購正品率不足六成，其中淘寶網(wǎng)正品率最低，僅為37.25%。

面對如此差的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，已經(jīng)有不少業(yè)內人士呼吁從立法上來(lái)根治。這次全國兩會(huì )上，來(lái)自江蘇的全國人大代表繆瑞林就建議對電子商務(wù)進(jìn)行綜合立法。

針對電子商務(wù)立法的問(wèn)題，工商總局已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手相關(guān)工作?！耙驗榉煞ㄒ幭鄬?，工商總局已出臺了《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》，但還不夠完善，我們現在正在積極推進(jìn)電子商務(wù)立法?！睆埫┍硎?，工商行政管理部門(mén)將會(huì )加快這方面的法治建設。

中國人民大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟法學(xué)研究中心主任史際春在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，工商局的職能就是作為監管市場(chǎng)的一個(gè)政府管理部門(mén)，有權監管網(wǎng)絡(luò )上的假貨。對網(wǎng)絡(luò )售假，以事實(shí)為依據以法律為準繩，而關(guān)鍵是要靠法律的具體執行和操作情況。

企業(yè)違法成本將提高

張茅也承認，由于網(wǎng)絡(luò )購物有很多新的特點(diǎn)，工商總局作為網(wǎng)絡(luò )購物的主要監管部門(mén)，傳統的監管方式已經(jīng)不完全適用了?！拔覀円恢痹谂Υ驌艏倜皞瘟有袨?，雖然也取得了一些成效，但問(wèn)題依然存在?！睆埫┓Q(chēng)。

張茅3月9日稱(chēng)，“要與電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通，既聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，也對他們進(jìn)行指導，要求他們進(jìn)行自律?！?

據張茅透露，工商行政管理部門(mén)將會(huì )從多方面來(lái)加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)管理?！敖鉀Q這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵還是要加強企業(yè)誠信意識，建立企業(yè)信用體系?！睆埫┱J為，有了信用記錄，記錄進(jìn)入企業(yè)信用檔案之后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就要受到限制。

由于目前企業(yè)為違法行為所付出的成本過(guò)低，下一步，工商總局將想辦法讓企業(yè)為自身的違法行為付出較高的成本?！叭绻黾恿诉`法的成本，使企業(yè)支付不起甚至無(wú)法經(jīng)營(yíng)，處處受到限制，甚至罰得企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。在這樣的情況下，市場(chǎng)秩序才能有根本的好轉?！睆埫┍硎?。

史際春曾經(jīng)建議，想要減少電商平臺上的假貨，就要建立一個(gè)機制，提供平臺的企業(yè)如阿里等自身要建立投訴機制，先在企業(yè)機制下解決。

按照工商總局的計劃，下一步，工商總局會(huì )進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊制度的便利化。推進(jìn)“三證合一”工作，依托企業(yè)信息公示系統，抓緊建立小微企業(yè)的名錄，以便更好地支持小微企業(yè)的發(fā)展。