《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

法釋〔2013〕21號

（2013年9月5日最高人民法院審判委員會(huì )第1589次會(huì )議、2013年9月2日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì )第9次會(huì )議通過(guò)　2013年9月9日公布　自2013年9月10日起施行）

為保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國刑法》《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等規定，對辦理利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條　具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：

（一）捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò )上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò )上散布的；

（二）將信息網(wǎng)絡(luò )上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò )上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò )上散布的；

明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò )上散布，情節惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。

第二條　利用信息網(wǎng)絡(luò )誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“情節嚴重”：

（一）同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數達到五百次以上的；

（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的；

（三）二年內曾因誹謗受過(guò)行政處罰，又誹謗他人的；

（四）其他情節嚴重的情形。

第三條　利用信息網(wǎng)絡(luò )誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益”：

（一）引發(fā)群體性事件的；

（二）引發(fā)公共秩序混亂的；

（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；

（四）誹謗多人，造成惡劣社會(huì )影響的；

（五）損害國家形象，嚴重危害國家利益的；

（六）造成惡劣國際影響的；

（七）其他嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益的情形。

第四條　一年內多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò )誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉發(fā)次數累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

第五條　利用信息網(wǎng)絡(luò )辱罵、恐嚇他人，情節惡劣，破壞社會(huì )秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第（二）項的規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò )上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò )上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項的規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

第六條　以在信息網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò )信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物，數額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規定，以敲詐勒索罪定罪處罰。

第七條　違反國家規定，以營(yíng)利為目的，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節嚴重”，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰：

（一）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在二萬(wàn)元以上的；

（二）單位非法經(jīng)營(yíng)數額在十五萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在五萬(wàn)元以上的。

實(shí)施前款規定的行為，數額達到前款規定的數額五倍以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。

第八條　明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪，為其提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)支持等幫助的，以共同犯罪論處。

第九條　利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)犯罪，同時(shí)又構成刑法第二百二十一條規定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，第二百七十八條規定的煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，第二百九十一條之一規定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第十條　本解釋所稱(chēng)信息網(wǎng)絡(luò )，包括以計算機、電視機、固定電話(huà)機、移動(dòng)電話(huà)機等電子設備為終端的計算機互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )，以及向公眾開(kāi)放的局域網(wǎng)絡(luò )。